主演:周宇鹏
导演:奥列格·波戈金
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湛江□□民(🚒)政府
2024年(⛷)1月2□日□/p>
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<□□ron□>湛江市□收农村集体土地留用地安置□理实施细则(□023年(👜)□□)
为进一步加强和□□征□农村集体土(□ǔ□)地留用地□🏃)□理□□善我市留用地安置□策,切实维护被□🍨)征收土地农民□(de )□(⏫)(hé )法权益,□(🤲)据(□)《□华(h□á □人民(mín )共□(🚣)□土地管□法》、《广东□人民政(z□èng )府办公厅(🥨)(t□ng )关于□⏩)加强□收农村(c□n )集(jí(💃) □体土地留□□iú(👳) □用地□置管(guǎ□ )理工(□)(gōng )作(zuò )□□见(🚤□》(粤(yuè□)府办〔2016〕□🐲)□□号)□规(guī )定□现结合省□然资源厅□关(🉐)于推(□)进征收农村集体(tǐ )土地留用地(😣□□效(□)开发利用□通□🥅)知》(粤自然资规字〔2020〕4号)和我市实(□□际(🎞),□(tí□)出以下实施(□hī )□则:□□<□□style="text-align: justify; font-family: 微□□(🤘)黑; font□siz□: □6px; l□□e-heigh□: □;"> □一、规范(□□□💊)n )留用□□🧠)安□管理□>
(一)留用地(dì )定□(□□。本□施细则所称的征□农村集体(t□□)土□留□地□是指□家征收□⛹□农(🔥)村集体土地□,按□际□收□□面(🌴)积(不□□)含征(□□收后安(🌥)排作为(wéi )该被征地□村集体□济组织□(📃)用地的(🆑)面积,下(🖍)同□的(□)一定□例作□□(🔳)□(dì(👹□ )安□🛃)置□另行安排给被征□农村集体(tǐ )□济(🈂)(□□ )组织用□发展生□🥓)产的(🕔)建设用地。□/p>
□ (二□🗞))留用(□)地安置(□□ì )方式。 □留用地可以采取实物留用□□折□货(🈚)币补□、置换□(✖)业□方式(shì □落(🎪)实。条件(🦗)成(🚧□□(shú□)的□区可探(□àn □索留用地以(📏)折□出(chū )资、入股方□参与□类城市(⏹□新区、产业园(□uán□)区建设等方式兑现,也(□ě □可以□💩)多种方式结(🌸)合兑现(x□àn )。
□p □□yle□"te□t□align: justify; font-family□□微软雅黑; font-size: 16px; □in□-height: 2;"> 2.折算□币补(📑)偿(🤼)。符(🍭)□□□)如下情(q□ng )形□一的□□用□采取(qǔ□□□算货币补偿方(fāng )□安置:(🎍)
□1)征收农村□(j□ )体土地(🗾)属于(□)实(👠)施《□□人民共□国土□🏔)地管□法》第四十五条(🏪□第一款第一至四项的公共利益用地情形□以□第五项□地征□成片开发范围内不□经□性用地一(yī )并(bìng )出让(💏)的公共□理与公共服务(□ù )、交通运输、公(✖□用□(□hè )施、□(lǜ )地(🦓)与开敞空间用地产(🛰)生的留(🤑)用□;
(2)被征(□)地农村集体经□组织因实物(wù )留地选□(zhǐ )或用途等(děng □□因□所□suǒ )在□政(⏫)府(🤟)□充(🦃)分协商无□达成一致(□□意见的。
□ 3.置(🎎)(zhì )换物业。鼓励留用地置□物业□留用地通过置□物(🍀)□方□安置的,由□🍐)属地县□(□)市、区□政(🧡)府□管(guǎ(🎭)n )委□□)会)与被征地农村集体经(jī□g □济□□协(xié □商□□🐾)定留用地物□□换方案(àn□),并签订留用地置换物业协议,约定置换□h□àn )物□面积、(🐒)位□、用途、(⬛)交□jiā□♍)o )付时间、交□标准(□hǔn□)□物业返租等□容。置换的(de □物业包括:□>
(🔪) (□🔜)1)当地(🦓)政府提供其□(💦)(jù )有所有权的物业□y□ □;<□p>
(□)被征(🌖)收(□)(shō□□)土地范围内建□的□□□
(3□留用地集中□(🚕)置区(qū(⭐) )内□建的□业;□□□>
□👞□(4)经被征地农(□ó(🦒)ng )村集体□(🉑)济组织(zhī )□(tóng )意,由政府依法公开出让(😣)留用地□(📧)有使用权,由土地□(🕥)让企业(yè )配建的物□;(🤦)<□p><□ sty□e=□t□xt-align: justify; font-fami□y□ 微□□📍)雅黑□ font-size: 16px; lin□-□eight: 2;"> □(□)□府□□其他土□配建的物(wù )业□
□6)政□筹集的其他物业。 □□)不安(□)置(🔃)□用地(dì )的情□🎴)形□符合(hé □下列情形□一的,不安排实物留用地(□ì □,不折□货币补(🏨□□,也不□换物业□yè ):□>□p st□l□="text-alig□: just□f□;□fon□-family: 微软雅(yǎ )黑(🕧); fo□□□siz□: 16px; line-□eig□t: 2;"> □□征(□hēn□ □收土地用于农村基础设施、(🛰□□(🎬)村公益事业(⤴□(yè □□拆迁安□(zhì )、旧村庄改造等(□ěng )建设,经(🧀)(□īng )农(nóng )村集□经(□)(j□□g )济组织按有(🐦)关规定表□的□<□ s□yle□"text-□lign: □us□if□; f□□t-famil□: 微软雅(yǎ□)黑; font-size□ 16px; line-heigh□: 2;□> 2.2009年□□1□日《广(guǎ□□)ng )□省□🔰)征□农村集(□í□)□土地留用□管理办法(试行)》(粤(🎙)府办□□009〕□1号(h□o□))实施前□征收土地项目□市、县(市)□(ré□ )民政(📠)府(管委会)已承诺或□定安置留用地的(🍓)除(🥇)外)。<□□>□□(四)留用□安置用(✌)途和□例。□用地用途(tú )□(yuán )□上□用(👖)地□批具□项(□ià□g )□主用途(□)确定(⛩□□□(🌭□□比例为(🔙)实际征收□村集体经济(✖)组织(📪)土□t□ )地面积的(😗)10□□15%,具□(tǐ□)如下(🏝):
□1.用地报□项目□□途□商业服务业、工矿、仓□(🤙)等经营性□地,留用□yòn□ □□用(yòng )途相应安置□□wéi )商业服务业、□矿□仓储(ch□ )或公共管理□公共服务用□(🗽),安置比例(🎬)为(□éi )12%;□/p>2.□□报批□目主用(yòng )途为居□用地的,留□地安置用途为□住混合用地(□住用地建筑□积□例□超□60%)的,安置□例(🎫□(lì(□) )为□□%;留用地安(ān □置(zhì □用(🎲)□为(wéi )□业服务业、工矿□□(✊)(□ān□ )储或公共管理与(yǔ □公(🥫)共服务用(♓)途的,安□ā(💕□□ )置比例为12%;
□ 3.折算货(□)币方□😄)式补偿的□按□5%□例核算留□地(d□ )。□(五)□(🕍)用地□址。留用地选址(zhǐ )应(□īng )当□合国土□tǔ )空间规(□□ī□)□,□□(市、□)政□(□ǔ )(□🏫)管委(□)会□□))须按□(z□ào )“□一规划,□中安□”□则(□é ),对留用□□)地实行(há□g )集(□)□安(ān )置(🙆)。各类开(kāi□)发□fā )区(产业园区)涉(🥈)及征□(👩)农村集体土地(□ì )的,□□地原则(☕)□zé )上(s□àng )在其规(🍃)(□uī )划□huá )范围内集中选址□确□□法集中□(🥅)置(zhì )的(de □□□县□📟)((🔫)市、区(🌃))□府(管委□(🏚))□(🥜□被□地□🕯□村(□)集体经济组织□(🐏)商□可在被(📷)征地村□体经(🎸)济组(🗄)织所有(yǒu )□土(👡)地范(🙄□□内选(💏□址。
□ (七)留□□安置净□地比例。实□(🏚)留用□😟□地(🌃)(d□ )面积为城乡(xiāng )建设(shè(💀) )用地面积,包含(□)道路、绿化等公共□套用地面积,□共配□□□的比例(🚤)原(yuá□ )则不超(ch□o )过15%安□,该(gā□ )部□公共(✍□配□□(yòng )地(📗)(□ì □的□□□纳入规划指标□算容积率;□据国土空间(ji□n )详(🏤)□规划要求公共配(□è□ )□用地(dì )确实□出15□比□的,超出□5%比例(🔂)□部□公(gōng )共□(pèi□)套用地可全部□□ù )纳(n□(🐍) )入□地规□指标计算容(róng )积率或按留□地折算货币补偿解(📺)决。
□👈□(九)留(🔁)用地位置□□置换。
1.已(🏏□经市、县(xiàn□)(市)政府批准安(🍤)排(pá(🥒)i )留用地以及(jí )落实(🗞)(□hí □留用地选址的,□合□下情形之□的,属县(市)范围内的由县(市)政(🧓)府批准(🛀),市辖区范□(□湛(zhàn )江经(🤪)□区东(🍔□海岛(含硇洲(zhōu□)岛)(🤠)除外)由区政府(管委会(🕛))报市政府批准,可申请(🚙)(qǐng )调整□换:
(1)因国(gu□ □土□□(□iān )□划调(🗿□整或(🖕)压(🛁)□生态□🧛)保护红线等原因导致留用地不能使用的(👡)。
(👤)□(2)□□□🏼)□(zhǐ )地块因公共利益建设□□(⏲)(□ào□)等原□yuá(🏐)n )因(□īn ),需由(🥇)□□县□市、区)政□zhèng □府(🐪)(□委□)依□🛀)法征收□□回土□使用权使用的。□>2.□整□(⏸)换的原则<□p>□p style□"□ext□a□i□n□□justif□; □ont-f□mily: 微软□黑□ f□nt-size□□16px; line-□eig□t: □;"> □(1□调整□换后□(🔡)土地应符□国土(tǔ )空间规划等(dě□g )□关□划。□>
(🎓) (2)原□上在留用地集中(👏)(zh□ng )安置区内(🖲□或本集体经济□织(z□ī )的土地上调整,特殊情(qíng )况可与政府□□□地进行(🕰□调(diào )整置换,但□在同一县(市、(🔬)区)范(fàn )围□□□(🚪),鼓励采(⤵)□cǎ□ )取折算□币□(🌝)偿方式解□ji□(🙄) □决。
(🐕□ (3)实行等(□ěng )面积或□值(zhí )置换。<□p>
□ 一类地区:赤坎区,霞山区,湛□开□□f□ )区(中□zhō(✈)ng )心城(🔍)区范围),□□标准4□万元/亩。<□p>
(🤓)□二类(□è□🏢)i )□□(湛江市征收农用地区片综合(👁□地(□ì )价10万(□à□ □元的区域):□头区南(nán )调街(jiē□)道、□章区麻章镇□zhèn □,补偿□准□0万元/亩。□/p>
三(sān□)类□□èi □地(dì )区(🌍):坡头区(不含南调街道)、麻(má )章□(不□(h□n )麻(□á )章镇)、开□区□东海岛)□□偿(chán□ )标(biāo )准(🔳)3□□元(yuán )/亩。
□(🙀)类地区:□川市、廉江市、□(😿)州市、遂(□)溪县(xià□□)、徐闻县,□偿(🙌)标准(zhǔ(❔)n )□3万元/亩。<□p>□p style="text-ali□n: just□□y; □ont-family: 微软雅黑;□font-size□ □6px; line-height: □;□□ 上□😴□述一(yī □至(zhì )四类(l□i □地区□安置为商住、商□服务业用途实物留用地,但选择以折算(suàn□)□币(⛱□补偿方式安置的,在(😜)上述(shù )□币补偿(ch□ng )标(□iāo □准□础上增加50%补偿;(⏰□一(🦈□至(□)三类地□安置□工□□仓□或□🆎□公共管□与公共服务(□)□□(tú ),□选择以折□货币补偿方式安置的,在上述货币补(□ǔ )偿□chá(🀄□ng )标准(🐂)基础上增加(🌰)20%补偿,四类(🤺)地区增加10%补偿。
<□ s□yl□="te□t-al□gn:□justify; □ont-family□ 微□w□i□)□□🍝)雅黑□□font-size: 16p□; line-heig□t□ 2;"> (十一)新旧政(⏭□策实施(😐)界(jiè )限□本细则实□(🚵)□(👣),主项(xiàng )目(🛹)2020年(□ián□)1月(yuè )1日□已□□征(📐)地□告或□□20年(□ián )1月(yuè )1日后(hòu )发□征地预公告实施征□的(□e )□留(liú□)用地安(ān )置□(fāng □式(shì )、用途、比(bǐ )例和补(bǔ□)偿标□按□承诺、批(😎□准文□□(🕎)留用地□dì )安(□)置(□)(zhì )协议的约定(🚃)执行。二、规范□用□报批管理□>□□ style=□text-□lign: j□stify; f□nt□family:□微软雅黑; font-size: 16px; lin□-h□i□ht: 2;"> □十二)征地□□ì )□步□实留□liú )用□。留(👔)用地采取实物留地的,□国家和(🥟)(hé )省(shěn□ )□定可以延(□)后报□的(de )情形□,留用地(dì )必□先行落实(s□í )或(💩□□主体(□ǐ □项目同□办理用□报批。□地(dì □项目用□□批时,□(🎊)当明确和同步上报留用地安置(□hì □方案。
(十三)(🏃)留用地安置(⛸)方(🍡)案编制。县(□、区(□)□政府□管(🦇)委会)负责组织(😈)(zhī )编制留用地安(🐛)置方(fāng )□。其中:折算货币(🏛□补□□ǔ(🌵) )偿的,□□确(🔇)留(liú□)用地核定面积□(□é□)比例、折算货币补(bǔ □偿标准和(hé )金额(🕹)、□付(fù )□□(🥌□等内容;(💖)置□物业(yè )□,应明确留(liú )用□核定面积和(h□ )比□(□)、置换物业落实方(🌝)案□□⚡)□容(♈);实物留□liú )地的,应明确□qu□ )□(liú )用地核定(□)面□和比□□选址位□(🏝)、面积、规划□huá )用途(🌱)。折算货币(bì )□□□置□□🗝)□业的,应当将折算货币(b□ )□□协议□置□(huàn )物业协议□□🐹)□(👦)用地安置方□fāng )案一并□报。□>□□ style=□□ext-align: justi□y; font-family: 微□wēi□□软雅□; font□size: 16px; line-hei□ht□ 2;"> (十四(sì □□留用地费用(yòng□)□(ch□ng )□。留用地□算(☝)货□(🎖)补偿款、□供置换物□□)业的建设(😒)和筹集成本,以(📟)及留用地办理农(□ó(💸)□g )用地转(🃏)用和土地□(🍽)收手续的□□(yò□g□)、不动产(🍑□登记费用等纳入征地(□ì )成□,按不同类型、性质由□村集(jí )体经济组织或用地单位承担。□/□>
□1.农村集(jí )体(□)经济组织申(📬)请将已批□的□史□用地(《广□省(□h□□g □□□农□(c□n )集(jí )体土地留(li□(□) )□□管(🍻)理办法(试行)》(粤□办〔2009□(🏴)41号(hà□ ))实施□前□准的(💂)□办理转为(🚽)(wéi□)集体建设用地□征(📶)收为国有建设用地的,涉(□)及的(🚄)征(□hē□g )收土地补偿款(含土地补偿款和(🗾)安置补助费,□(🚢)□)、青苗及地上(□hà□g )附□物补(🐈)偿(chá□g )费(fèi )及相□税费(🚤)等所有费用均由(yó□🛷□u )农村集体(👅)□济组织负责。□/□□
□□2.《广东(dōng□□省征收农村集体土地留用地(□ì )管理办法(试□)》(粤府办(□□〔□00□〕4□号□h□(🐐)□ ))实□之后,留用地□🅾□只办理转为建设用地□📱)不实施征(□hēng □□(□□的,青苗及地上附着物补偿费、相关税费由(yóu □用地单位承(🔂)担;征收其他(🎂)农村(🎫□□体经济组(zǔ )织的土(tǔ )□安(ān )置(zhì )留用地(🔤)□,征□土□🛥)地□□款、青苗□□□áo )及地上(👲)附着物□偿费及□jí )相关税(👰)费等所有(🍖)费用由(y□□ )政(🥥)府(⛩)或(huò )用地单(□□□ )位□(🐿)责(z□□)□征收本集体经济组织的土地作留用(y□ng□)地的,政□不再□付征□土(□)地□□🚯)偿□(含安置补助费)外,其他□□及地□dì )上附着物补偿□相关征地报批税费由政府或用地单(dān )位□(🔰)责(🍓)。
(🍙) (🍋)因为政府实施城市建(□)设(shè(😥) )需要,2016年5□(□)3日(rì□)之前收(shōu )回□有农(♍)、(📋)林场土(tǔ )□□有(yǒu□)□□🦐)□权人民政府批准需要安置□用□□)地的,办理□□地报批的土□补(bǔ□)偿款和相关税费□(děn□ )费□,根据农□□ón□ )、林场□有□(pī□)准权(😻)的人民政府签订(🎤□(d□ng )的书面约定执行;2016□□月3日之后(🍷)□hòu )的(de ),□《广东省人民政府办(b□(□□□ □公□关于加□征收□sh□u )农□🚣)村(🚖)集体□□tǔ )地留用地□置(zhì□)管□工(♿)作的意见》(□💖□粤(□uè )府办〔□016〕30号)执(zhí )行,政府(⏮□不□(zà(👾)i )支付收(shōu )回国有(yǒu )□地使用权补(🚔□(bǔ )偿费□其他□tā □□苗及(🚙)地□附着□及报(bào )批税□由政府□(🛶)用地单位负□。
(🐥□三、规范留用地开发(fā )□用(yòng )管理集体留用(🛑□地以□让□⛵)□(🍏)□□方式(shì )处□的,农村集体经(□)济组织应在(□)出让、出(chū )租前不□(💡□(shǎ(🌭)o )于10个工作□内,将(♓□集体留用(□)□出让、出租方案(☕)及农村集体经济组织书面意见报县(市、(□)区)人民政府(□□会)。县(⏳)□xi□n□)(市□🕴)、区□人民(mín )政(z□èng □□(🐹)(管(guǎn )委会)□□该方(🦁)□fā□g□)□不符合规划(🔌)□件或(huò□)者产业准入和生态环境保护(💥)要求(q□ú )等的,在(zài )□到(🏚)方□□5个工(🔚)□gō□□□)作(zuò□)日内提出修(xiū □改(g□i□)意见。□村集(jí )体经济组织(zhī □应□按照县(市(□hì )、区(📷□(qū □)□民(mí(□)n□)政府((👓)管委会)□□见进行修改,并按本细则第(十五)条第□款规□重新经农村集体经(jīn□ □济组织表决及公示□shì )。□>
留(🤣)用□🐴)地□置方案经农村集□经济□🆘□(□□ )组织依法表决通过□□按规定(🚉)需要以(yǐ )公开□🍹)方式进行的,应(🦓)□通(tōng )□(🤽)□江市(🚡)(shì(🐂)□)公共资□🍚)□交易平台确□qu□ □定市(shì□)场主体,交(🔰□易平台应当出具留用(yò□g □□使□shǐ )用权成□(ji□o )确认书。双方应当签□□□□(□é )同(🤳),□□□地界址、面(m□àn )积□出让(转(□)让□💴)□价款、租金(jī□ )、动(dòn□ )工(gōng )期限、□□😇)(shǐ )□□限(□iàn□)□土地用途、规□guī )□条件□ji□n )等(d□ng □和双□其□(tā )权利义务。
国有农场□林场□(□)用地处置程序(xù )按国有资产(c□ǎn )的处(ch□(🔃) □置程(□h□ng )序□行。<□p>
(🐮) (十六)(🐂)□化留用□yòn□ □地(□)供地(□ì )□登记程□🛺)序。□已批准(zhǔn )的建设用地范围内,农村集体□🕎□(tǐ□)经济组织申请无□wú )偿返(fǎn )拨□用地的(📱),凭建(🗡)设用地(□ì(🌶) □批准文件□政□□fǔ )同(t□ng )意安置留(liú □用地承□ché□g )诺、批复或(huò )留用地安置协议,留用地规划□huá )批准文(🔓)□(🕔)、宗地图等资料,向自□资源□理(🛏□部门□出申请□申□返拨集体□质(zhì(🍟) )留用地□,凭(🐜)上述(□hù )有关(guān )资料□接办理返□供地手续。□请□□✉)拨国有性质留用(🏞)地□(□e )□按划(📝)拨国□guó□)有建设□sh□ )用地程序办理供地(dì )手续,核发□🌝)□国有建设用地□d□ □划(□)拨决□书》,约定土地(dì )用途(□)、□积率□□筑(🍛)(zhù )□积等规划(□)条件,并将规划□准文件(jiàn )作为《国有(y□u )建设(sh□ )用地划拨决定□》的附件。
□🐥) 无偿返拨的国有留用地□同以(yǐ □出□方□fāng □式取(□ǔ□)得的国(guó )有□设用地,不需办理(🐝)土地有偿(🥊)使用手□(xù )和(🤩)缴(🔳□纳□地(🚪)出(c□ū )让(□□ng )价款,不需签订□国有建设用□yòng )地使用权(🤜)出让(🚪)合同》。自然资源□理部门核□《国有(🤽)建□用□yòng □□(dì )□拨决定书□shū )》中(□)备注说明:(🎄)国有□用地无□返拨(视同出(ch□ )让)、规划用途和(🏑□使用期(⏰)□。集体□用地权利性质登记为:批准拨用,备注为集体留(liú )用地无□(c□á(👉)ng□)返拨□国有□□ǒu )留用地权□□uán □利性(👃)(xìng )质□⬜)登(😽)记(🧣)为□划拨,□□为国有留□□🍶)地无偿返拨(视□出(chū )让)和使用期限。□/p>(□) 留□(🌜)地(dì□)□□期限(🗯)不□超过□(🥈)有建设(shè )用地使用(yòng )权(🖍□出(😮□让最□年限(xià□ )□□(zhù(🌖) □宅用地70年,工业用地(💕□50年,教育、科技(😂)(jì )□(🏸)□化、(📱)卫□、体育用地□0年(ni□n ),商业、(♍)旅(lǚ□□□、娱乐□地40年□其□qí )他(💿□用地□0年。□(□)始年限从取得无(🥣)偿返拨(划拨)留(liú )用地批准文件之日起计算。
□p st□le□"□ext-align: justify; f□nt-fami□y□□微□(ruǎ□ )雅黑□ font-s□□e: 16p□□ □ine□h□ight: 2;"> (十七□□□集□连□(🏃)统一□□管理。农□🍧)村集体(□)经济组织是□用地(dì )的管(😍)理者(□□和(😉)经□□体(🏹)。农村(cū(👗)n )集体经济(□)组织按本(běn )□则第(十五)条的规定经依□表决通过□,可□kě □将□(⏯)用地交由所属□□村□(🕵)体□□jīng□)济组□(➕)全(□□资□册(🧔)(cè □成(🏏)立的公(👳)司、企业(yè □进行经(💡)□管理□留□🚓□用地面积较小、位置相(□)连的(🦖)农村集□经(📚)济组织,□依□yī □法表决通过后,可□留用(□ò□g□)地(📋)交由上一□集体经济组织进□(□□经营管理或者共同成□股份合作□zuò )公司、企业,对留用地统一(🌽)(y□ )□□□理,□(🤐)□□中连(□)(lián□)片(□□开发模式;留用□可供(🥄)应□确权(🔲)登记到(👁)上(🐣)述□□、企业的名(😹)□□🤩)。农(😀)村集体经济组织经依□(fǎ )表决□(t□ng )过后,也可将留用地□托□方政府托管并(📎)签订协议(yì(🌟) ),政府通过统一招商等方□对(🏙□留用地进行□(tǒng )筹□(🙅□发(🆑)利用,□方(fāng )□□(jù□)托□协议约(🐪)□(dìn□□)分享相关收益。
□p styl□="tex□-align: justify; fon□-□amily: 微(👹)软□(□ǎ(□) )黑□□font-size: □6□x; line-h□□ght□ 2□"> 经(jīng )□联合社或(🐔)□(gǔ )份合作经济联(□iá□ )合社及该□□社注(🔤)(zhù )册成立的全(🕶)(□)资□司、企□,其名(□)下土地涉及(🍷)多个(□)农村(🍣)□体□济组(□□ )织的留用地,□理(lǐ □□动产登□应□‘附□’(⏸)栏备□各农村集体(📫)经(😶)济组织占有的(🥙)(de □留(liú □用地面□mi□n )积。两(😱)个以上(🐹)经济合作□共同(t□ng )注册成立的全(独□资公司、企业,并(🚏□将其名下留用地供应、确权登记到全□🐩□(独)资公司□□ī )、□🔫)企业名(□íng )下□🌵)的,办理不(bú )动(□)产登记应在□附记(jì )’□备注□经济合作(zuò )社□有的留用地面□。(🥎)2.由于公□gō□g )共利益需(💭)要等(□ěng )□府原因(yī□ )调整控规的;
□p□□□yle="□□xt-align:□justif□; f□nt-fa□ily:□微软□黑; f□nt-size: 16p□; line-h□ight: 2;"> □□□用(🎄)□(□ì )已纳入“三旧(📎)”改造□(🐦)图建□,□实施改造需要编□(zhì(🛒□ )单元规划。符合本实施细(🕗)□第□十八)条规定情形可以调整□划(huá )条□□,由(□)留用地使用权人按规□👤)(guī□)定□□shēn□)□办□变更□🌄)规(guī )划条件手续□🌴),不(➕)需□□)补□土□出(c□ū□□让价□。按规(guī□)□(🈳)□huá )变(☝)更土地用途、规划条件(➡)的,按有关□🤦)规定报□审批(🕘)权限的机关□准,并由自(🤼)然资源主管部门与□用地(d□ )使用权人签订□划(🎮□拨决(jué )定(🔛□书(🚞)补(□)充协议》。
留用□使用权出(📿)让□转□(🎐)后(🎫□,不再享受□用地优惠政(📧)策(cè□□,按一般出让土地□(🛐)理。受让人按□àn □规划申请变更土地用□(t□ )和规划□□的,或□(□īn )城(💱)□规划调整□原(📵)因造成土地□□、规划条(💮)(tiáo )□变更□□须(😥)按规定依(🥠)法(🍭)缴交变更土(🎰)地(🍺)用途□改□规(□)划条件□土地出让价款。<□p>
(🏃) (十(shí )九(🍪))集体□质留□□□用(🏯)权□□。集体留用地(dì(🤲)□)使(□□ǐ )用权流转需□(🌜)合《广(💏)东(✅)省□□建□用地使(👰□用(😚)权流转管理办法》□有关规□。通过出□等□式(shì )取得□□(🆗)体留(li□ )□□(🗨)使用权依法转□、互换、□(chū(⌚) )资□赠与(yǔ )或者抵押的,□方(fā(🏨)ng □□□签(qiān )订书(shū □□合同,□书面(🗨□通知土□所有(👦)□人。集体留(🌪)用□使用权出租和出让及(j□ )其(🧙)最(zuì )高年限参照同类用途(tú □的国有□□用地执行。通□(□□ò )出(chū □让、(📩)转让和□hé )出租方式取得的□□□用地不得用于商品房地(□)产开发建设(🤴)和住宅□设□
(二十)国有性质□用地(📞)开发管理□(m□ )式□1.□(👩)储□托管。农□🆗)□集体经济组织经□本细□(zé )第(十五)条的规(🏘)定依法表□通过后(hòu ),可将国有留用□使用□交(□iāo )由政□🚔)府□储□□府托管,由收储□方协商(🚐)签定收储(□)协议或□管□议等具(😢)□事宜。收(sh□u )储后(🕯□公开□让的(de□)按国有建设(🏌)用□🦃)□□用权公开(🌂)出(💙)让规定办理,□□(chǔ )土地以货(huò )□方式补偿的(🏸),出(chū□)让价款扣(□)□kò□ )除相关(guān )成本费用后(🌤□(h□u ),余额(😳)全□返还给□gěi )村□体□(jīng )济组织;以置换(🌺)物业(🤙)作为补偿的,可以将置换(huàn□)物业(yè□)作为土地出(□)让条件纳入□□)出让合同;(🏿)□□政府托管的,可通过□🐴)(g□ò(□□ )招(😊)商等方式对(du□ )留(□iú )用地(🚎)进行(háng )统□(chó□ )开□利□,各方根□托□👰)管协(🌹)议约□□享相关(□)收益。
(🐌)□2.转(zhu□n □让。农村集体□(🌱)□□织拟转让□ràng )国(guó )有留用□使□权的,应(🧕)当持□🔈)□国有建设(s□è )用地划拨决(🖋)(j□é□□定(dìng )□(□□》□权属证书等资□向县□🥨)□□□□市)、区(😘)自然资(z□ )源主管部门提出□请,□然资源主管部门应进□□核□出具转让审核意见(📽)(□iàn□)。在(🐅)《国有建设用地(🥩)划□□(jué )□(□)书》约(□)定的(🔈□□工(gōng )期限内提出(□)申请的,自□🍨□然资源(yuá□ □主管部门不需对完成□发(f□ )投资总额比例和(□)土□闲(xián )置(□hì )情况等进行审(shěn )□。超过《国(👝)有建设用地划拨决定书》约□□工期限申(🥝□请的,经(jīng □核(📵)□属于政□、政府有关部门原因造成(chén□ )动工开发延迟的,自(zì )然资源主管(□)部门应先办理延迟□□开发□(🤫□续,再(zài )出□留用地(dì )转让(🕡)(ràng □审核□见。
□依法(□)□□国有留用地使用权(quá□□)的受让□r□ng )人□县(xiàn )□□)、区自(□□□资源管理部(🏗)(b□□)门应(□īng )根(gēn )据□用(🤣)地使用□yòng )权转让成交(📎)确认书□(□ǔ(📔) )受让(rà(👍)ng )人补签《国有建设□地使(👝)用(⛸)(□ò(⏸)□g )权出(💬)让合(🎗)同》□土地出让□(🕦)款□转让□交□确定,不□缴□土(□)地出让价款(k□ǎn □),留用(□òng )地(dì□)规划条件作□□□)出□合同(👒)附件□受让(□à□g )人按(🐒)□用地使用□转让合同缴纳□地□□zhuǎn )让价款和相关税□,土地(🌬)转□z□uǎ□ )让(□)价款直接支(zhī )付给农村集体经济组织(❓),不(b□ )需□💃)向政府缴纳。转(□)让成交价可□采取物(wù )业方式兑□□)现,□让合同(□)□约定(□ìng )转□成交价、折算□□面积□🎙)□□置(🤘)、(🚾)用途、交(🖌)付时(shí(🔽) )间、土□(⌛□使用(yò□g □期限等内容(□)。留用地公开转让□,按(🚩)国有□yǒ□□)建设用(🛹)□有关□定管理和开发利用,不□□受留□❄)(li□ )用地政(□hèng )策。□/p>
3.自(□)主开(□āi □发。鼓励□村集体经(🍡)济组□🤥)□通□□□开发留用地□设(□)为经营(🚘)(□íng )性物业。农村集(👸)□□í )□(□ǐ )经□组织(🏼)按本细(🖐)(xì □□第(🚸)((🙉□十五□条的规定(🏘)□依法表□□iǎo )决通过,可□kě □将留用地使用□□(🏞)接供□、确权(🚙)□□到该农□集体经济组织全(独)资注册成立□lì )的公司、企(qǐ □业(⛅)名下自主开发:
<□ style="text□al□gn□□justify; font-family: 微软雅黑; □ont□si□e□ 16px; line-heig□t□ 2;"□ (1)该农(🗼□村集体□济组□(zhī )全□独)资(zī )注册□(□)□□(🗒)(de )公司(企业(🥍))。□□(□)该农(⬛)村集□经济组织(zhī )交(j□ā□ )由(yó□ )上一(🚄)级经济□合社、股份合(hé )作经(🏠)济联□社或该联合□hé )社全(□)□(zī )注册(cè )成立的(🐓)公司、□业。
□p style□"text-□li□n: justify; font-f□mil□: 微□wēi □□雅黑; fo□t-s□ze:□1□px; li□e-height: □;"□ (□)符合集□连(🅾)(□ián )片(pià(👛)n □开发(□)的两个以(🌔)上农村集(□í )体经济(jì )组织共同成立的全(独)(🌸)□注册成立的公□□sī )、企业。<□p□□已经无偿返(fǎ□□)n )拨(□ō )给农□集□经(□)济组织的□📬)留用地,□及□jí )将留□□变更到(dào )该农(🤯)村集(🐗)体经济组织□(□)(🔁)资注(zhù □□成(🔥)立□公(□)司、企业名(🌛)□□,不需通(tōng□□过公共(gòng )资源交易平台,不需补签《国有建设用(□òng )地使□权出□合同□□缴纳有(✂□关转(🍶)让(r□ng )税费后(🚭),办理□lǐ )□动(🔛)产登(🛹)□手□。□□p>
无(🐅)偿返□(🆓)方式(sh□ )取得的留用(💖□□成本按划拨国有建□ji□n □设用地使用权评估□gū(🔽) )□确定□
<□ style="tex□-□l□gn:□ju□tify; □□n□-fa□i□y: 微软雅(🔍□黑□ font-size: 1□px□ line-he□ght: 2□□□ 4.合作(🗣)(zu□□)开(□)发。鼓励引入市场主体(tǐ )合作开发(fā )□农村集体□(jī□g )济□□□ǔ )织□本细则第(十□)条的□定经依□表决通□,拟引入□场主(zhǔ□)体(tǐ□)□作□□留□(yòng )□(🛫)的(🥅),可先以公开招标方(□)式引(🕖)入(⛴)前□服务单□,按(🈳)照□(□i□□)用(yòng )地□划(📊)条件,研□□□□□hū□)留用地合□开发条(💚)件,制□合(hé )□开发方□。留用(y□ng )地合作(z□ò )开(□)发(fā □条件、□作开□方(fān□ )案经□🏊)□(🚤)法表决□□□,且□🔑)法人不变更的(🎳),应□通过(👧)公共□□òng □资源交易□台公开□(x□□(🎑)n )取合(□)作开发主体(👎),凭□□确认(□èn )书办□bàn )理股权变更登(🔻)(dēng )记。农村集体经(🚿)□组织按本(🕢)□□(🧥)第(十五)□🛋)条的□定经依法表(biǎo □决□过□鼓(💢)励将本村权属范围内的留用地纳入旧村庄全面改(📷)□项(x□□ng )目统筹□发利□🌪)用,参照□🐛)边角地、□(🏉□□ji□ )心地□dì )、□花地有(yǒ□ )关规(guī )定进(🥧)行(🈷)用地(💪)□□,并(bìng )协□出让给通过公开方□选择的旧□🕖)□庄合作改造主(□hǔ )体一并□施□(🔤□□,不受本□(xì□□则(□é )第(十□□条、□(二十)(😘)条关于公开交易规□的限制。
四、其他<□p>
□□)(二十二)依法收(s□ōu )回(huí□)国有农场(含华侨农场)□(📫)林□(chǎng )土地,因失地(□ì )职□□🧘)确(🏗)有□要安置(💌)留□(📇□地的,参照本细则执(🎓)行。
□(二十三□本□b□n )细则(🕥)由(🍷□市自然资(🏒□源局解释□
(二十四)本细则(🌕)自2□24年□😎)□月1日起施行,有□期3年。实施(s□□(🌃) )后与□级(jí )□制定(dìn□ )的留(liú )用地政□□冲突(🕐)的,□其规定。《湛(□)□市人(🥒)□□□n )民政府□(⏱□(guān□)于印发湛江□征□农(🔑)村(💤)集(🛎)体土地留用地安置管(😨□理(lǐ )实(□□施□则(zé □的通知》(湛府规〔202□〕5号□(⬅)同(💋)时废止。
...详情□b□/>□/p>
湛江□□民(🚒)政府
2024年(⛷)1月2□日□/p>
□br/>□>
<□□ron□>湛江市□收农村集体土地留用地安置□理实施细则(□023年(👜)□□)
为进一步加强和□□征□农村集体土(□ǔ□)地留用地□🏃)□理□□善我市留用地安置□策,切实维护被□🍨)征收土地农民□(de )□(⏫)(hé )法权益,□(🤲)据(□)《□华(h□á □人民(mín )共□(🚣)□土地管□法》、《广东□人民政(z□èng )府办公厅(🥨)(t□ng )关于□⏩)加强□收农村(c□n )集(jí(💃) □体土地留□□iú(👳) □用地□置管(guǎ□ )理工(□)(gōng )作(zuò )□□见(🚤□》(粤(yuè□)府办〔2016〕□🐲)□□号)□规(guī )定□现结合省□然资源厅□关(🉐)于推(□)进征收农村集体(tǐ )土地留用地(😣□□效(□)开发利用□通□🥅)知》(粤自然资规字〔2020〕4号)和我市实(□□际(🎞),□(tí□)出以下实施(□hī )□则:□□<□□style="text-align: justify; font-family: 微□□(🤘)黑; font□siz□: □6px; l□□e-heigh□: □;"> □一、规范(□□□💊)n )留用□□🧠)安□管理□>
(一)留用地(dì )定□(□□。本□施细则所称的征□农村集体(t□□)土□留□地□是指□家征收□⛹□农(🔥)村集体土地□,按□际□收□□面(🌴)积(不□□)含征(□□收后安(🌥)排作为(wéi )该被征地□村集体□济组织□(📃)用地的(🆑)面积,下(🖍)同□的(□)一定□例作□□(🔳)□(dì(👹□ )安□🛃)置□另行安排给被征□农村集体(tǐ )□济(🈂)(□□ )组织用□发展生□🥓)产的(🕔)建设用地。□/p>
□ (二□🗞))留用(□)地安置(□□ì )方式。 □留用地可以采取实物留用□□折□货(🈚)币补□、置换□(✖)业□方式(shì □落(🎪)实。条件(🦗)成(🚧□□(shú□)的□区可探(□àn □索留用地以(📏)折□出(chū )资、入股方□参与□类城市(⏹□新区、产业园(□uán□)区建设等方式兑现,也(□ě □可以□💩)多种方式结(🌸)合兑现(x□àn )。
□p □□yle□"te□t□align: justify; font-family□□微软雅黑; font-size: 16px; □in□-height: 2;"> 2.折算□币补(📑)偿(🤼)。符(🍭)□□□)如下情(q□ng )形□一的□□用□采取(qǔ□□□算货币补偿方(fāng )□安置:(🎍)
□1)征收农村□(j□ )体土地(🗾)属于(□)实(👠)施《□□人民共□国土□🏔)地管□法》第四十五条(🏪□第一款第一至四项的公共利益用地情形□以□第五项□地征□成片开发范围内不□经□性用地一(yī )并(bìng )出让(💏)的公共□理与公共服务(□ù )、交通运输、公(✖□用□(□hè )施、□(lǜ )地(🦓)与开敞空间用地产(🛰)生的留(🤑)用□;
(2)被征(□)地农村集体经□组织因实物(wù )留地选□(zhǐ )或用途等(děng □□因□所□suǒ )在□政(⏫)府(🤟)□充(🦃)分协商无□达成一致(□□意见的。
□ 3.置(🎎)(zhì )换物业。鼓励留用地置□物业□留用地通过置□物(🍀)□方□安置的,由□🍐)属地县□(□)市、区□政(🧡)府□管(guǎ(🎭)n )委□□)会)与被征地农村集体经(jī□g □济□□协(xié □商□□🐾)定留用地物□□换方案(àn□),并签订留用地置换物业协议,约定置换□h□àn )物□面积、(🐒)位□、用途、(⬛)交□jiā□♍)o )付时间、交□标准(□hǔn□)□物业返租等□容。置换的(de □物业包括:□>
(🔪) (□🔜)1)当地(🦓)政府提供其□(💦)(jù )有所有权的物业□y□ □;<□p>
(□)被征(🌖)收(□)(shō□□)土地范围内建□的□□□
(3□留用地集中□(🚕)置区(qū(⭐) )内□建的□业;□□□>
□👞□(4)经被征地农(□ó(🦒)ng )村集体□(🉑)济组织(zhī )□(tóng )意,由政府依法公开出让(😣)留用地□(📧)有使用权,由土地□(🕥)让企业(yè )配建的物□;(🤦)<□p><□ sty□e=□t□xt-align: justify; font-fami□y□ 微□□📍)雅黑□ font-size: 16px; lin□-□eight: 2;"> □(□)□府□□其他土□配建的物(wù )业□
□6)政□筹集的其他物业。 □□)不安(□)置(🔃)□用地(dì )的情□🎴)形□符合(hé □下列情形□一的,不安排实物留用地(□ì □,不折□货币补(🏨□□,也不□换物业□yè ):□>□p st□l□="text-alig□: just□f□;□fon□-family: 微软雅(yǎ )黑(🕧); fo□□□siz□: 16px; line-□eig□t: 2;"> □□征(□hēn□ □收土地用于农村基础设施、(🛰□□(🎬)村公益事业(⤴□(yè □□拆迁安□(zhì )、旧村庄改造等(□ěng )建设,经(🧀)(□īng )农(nóng )村集□经(□)(j□□g )济组织按有(🐦)关规定表□的□<□ s□yle□"text-□lign: □us□if□; f□□t-famil□: 微软雅(yǎ□)黑; font-size□ 16px; line-heigh□: 2;□> 2.2009年□□1□日《广(guǎ□□)ng )□省□🔰)征□农村集(□í□)□土地留用□管理办法(试行)》(粤(🎙)府办□□009〕□1号(h□o□))实施前□征收土地项目□市、县(市)□(ré□ )民政(📠)府(管委会)已承诺或□定安置留用地的(🍓)除(🥇)外)。<□□>□□(四)留用□安置用(✌)途和□例。□用地用途(tú )□(yuán )□上□用(👖)地□批具□项(□ià□g )□主用途(□)确定(⛩□□□(🌭□□比例为(🔙)实际征收□村集体经济(✖)组织(📪)土□t□ )地面积的(😗)10□□15%,具□(tǐ□)如下(🏝):
□1.用地报□项目□□途□商业服务业、工矿、仓□(🤙)等经营性□地,留用□yòn□ □□用(yòng )途相应安置□□wéi )商业服务业、□矿□仓储(ch□ )或公共管理□公共服务用□(🗽),安置比例(🎬)为(□éi )12%;□/p>2.□□报批□目主用(yòng )途为居□用地的,留□地安置用途为□住混合用地(□住用地建筑□积□例□超□60%)的,安置□例(🎫□(lì(□) )为□□%;留用地安(ān □置(zhì □用(🎲)□为(wéi )□业服务业、工矿□□(✊)(□ān□ )储或公共管理与(yǔ □公(🥫)共服务用(♓)途的,安□ā(💕□□ )置比例为12%;
□ 3.折算货(□)币方□😄)式补偿的□按□5%□例核算留□地(d□ )。□(五)□(🕍)用地□址。留用地选址(zhǐ )应(□īng )当□合国土□tǔ )空间规(□□ī□)□,□□(市、□)政□(□ǔ )(□🏫)管委(□)会□□))须按□(z□ào )“□一规划,□中安□”□则(□é ),对留用□□)地实行(há□g )集(□)□安(ān )置(🙆)。各类开(kāi□)发□fā )区(产业园区)涉(🥈)及征□(👩)农村集体土地(□ì )的,□□地原则(☕)□zé )上(s□àng )在其规(🍃)(□uī )划□huá )范围内集中选址□确□□法集中□(🥅)置(zhì )的(de □□□县□📟)((🔫)市、区(🌃))□府(管委□(🏚))□(🥜□被□地□🕯□村(□)集体经济组织□(🐏)商□可在被(📷)征地村□体经(🎸)济组(🗄)织所有(yǒu )□土(👡)地范(🙄□□内选(💏□址。
□ (七)留□□安置净□地比例。实□(🏚)留用□😟□地(🌃)(d□ )面积为城乡(xiāng )建设(shè(💀) )用地面积,包含(□)道路、绿化等公共□套用地面积,□共配□□□的比例(🚤)原(yuá□ )则不超(ch□o )过15%安□,该(gā□ )部□公共(✍□配□□(yòng )地(📗)(□ì □的□□□纳入规划指标□算容积率;□据国土空间(ji□n )详(🏤)□规划要求公共配(□è□ )□用地(dì )确实□出15□比□的,超出□5%比例(🔂)□部□公(gōng )共□(pèi□)套用地可全部□□ù )纳(n□(🐍) )入□地规□指标计算容(róng )积率或按留□地折算货币补偿解(📺)决。
□👈□(九)留(🔁)用地位置□□置换。
1.已(🏏□经市、县(xiàn□)(市)政府批准安(🍤)排(pá(🥒)i )留用地以及(jí )落实(🗞)(□hí □留用地选址的,□合□下情形之□的,属县(市)范围内的由县(市)政(🧓)府批准(🛀),市辖区范□(□湛(zhàn )江经(🤪)□区东(🍔□海岛(含硇洲(zhōu□)岛)(🤠)除外)由区政府(管委会(🕛))报市政府批准,可申请(🚙)(qǐng )调整□换:
(1)因国(gu□ □土□□(□iān )□划调(🗿□整或(🖕)压(🛁)□生态□🧛)保护红线等原因导致留用地不能使用的(👡)。
(👤)□(2)□□□🏼)□(zhǐ )地块因公共利益建设□□(⏲)(□ào□)等原□yuá(🏐)n )因(□īn ),需由(🥇)□□县□市、区)政□zhèng □府(🐪)(□委□)依□🛀)法征收□□回土□使用权使用的。□>2.□整□(⏸)换的原则<□p>□p style□"□ext□a□i□n□□justif□; □ont-f□mily: 微软□黑□ f□nt-size□□16px; line-□eig□t: □;"> □(1□调整□换后□(🔡)土地应符□国土(tǔ )空间规划等(dě□g )□关□划。□>
(🎓) (2)原□上在留用地集中(👏)(zh□ng )安置区内(🖲□或本集体经济□织(z□ī )的土地上调整,特殊情(qíng )况可与政府□□□地进行(🕰□调(diào )整置换,但□在同一县(市、(🔬)区)范(fàn )围□□□(🚪),鼓励采(⤵)□cǎ□ )取折算□币□(🌝)偿方式解□ji□(🙄) □决。
(🐕□ (3)实行等(□ěng )面积或□值(zhí )置换。<□p>
□ 一类地区:赤坎区,霞山区,湛□开□□f□ )区(中□zhō(✈)ng )心城(🔍)区范围),□□标准4□万元/亩。<□p>
(🤓)□二类(□è□🏢)i )□□(湛江市征收农用地区片综合(👁□地(□ì )价10万(□à□ □元的区域):□头区南(nán )调街(jiē□)道、□章区麻章镇□zhèn □,补偿□准□0万元/亩。□/p>
三(sān□)类□□èi □地(dì )区(🌍):坡头区(不含南调街道)、麻(má )章□(不□(h□n )麻(□á )章镇)、开□区□东海岛)□□偿(chán□ )标(biāo )准(🔳)3□□元(yuán )/亩。
□(🙀)类地区:□川市、廉江市、□(😿)州市、遂(□)溪县(xià□□)、徐闻县,□偿(🙌)标准(zhǔ(❔)n )□3万元/亩。<□p>□p style="text-ali□n: just□□y; □ont-family: 微软雅黑;□font-size□ □6px; line-height: □;□□ 上□😴□述一(yī □至(zhì )四类(l□i □地区□安置为商住、商□服务业用途实物留用地,但选择以折算(suàn□)□币(⛱□补偿方式安置的,在(😜)上述(shù )□币补偿(ch□ng )标(□iāo □准□础上增加50%补偿;(⏰□一(🦈□至(□)三类地□安置□工□□仓□或□🆎□公共管□与公共服务(□)□□(tú ),□选择以折□货币补偿方式安置的,在上述货币补(□ǔ )偿□chá(🀄□ng )标准(🐂)基础上增加(🌰)20%补偿,四类(🤺)地区增加10%补偿。
<□ s□yl□="te□t-al□gn:□justify; □ont-family□ 微□w□i□)□□🍝)雅黑□□font-size: 16p□; line-heig□t□ 2;"> (十一)新旧政(⏭□策实施(😐)界(jiè )限□本细则实□(🚵)□(👣),主项(xiàng )目(🛹)2020年(□ián□)1月(yuè )1日□已□□征(📐)地□告或□□20年(□ián )1月(yuè )1日后(hòu )发□征地预公告实施征□的(□e )□留(liú□)用地安(ān )置□(fāng □式(shì )、用途、比(bǐ )例和补(bǔ□)偿标□按□承诺、批(😎□准文□□(🕎)留用地□dì )安(□)置(□)(zhì )协议的约定(🚃)执行。二、规范□用□报批管理□>□□ style=□text-□lign: j□stify; f□nt□family:□微软雅黑; font-size: 16px; lin□-h□i□ht: 2;"> □十二)征地□□ì )□步□实留□liú )用□。留(👔)用地采取实物留地的,□国家和(🥟)(hé )省(shěn□ )□定可以延(□)后报□的(de )情形□,留用地(dì )必□先行落实(s□í )或(💩□□主体(□ǐ □项目同□办理用□报批。□地(dì □项目用□□批时,□(🎊)当明确和同步上报留用地安置(□hì □方案。
(十三)(🏃)留用地安置(⛸)方(🍡)案编制。县(□、区(□)□政府□管(🦇)委会)负责组织(😈)(zhī )编制留用地安(🐛)置方(fāng )□。其中:折算货币(🏛□补□□ǔ(🌵) )偿的,□□确(🔇)留(liú□)用地核定面积□(□é□)比例、折算货币补(bǔ □偿标准和(hé )金额(🕹)、□付(fù )□□(🥌□等内容;(💖)置□物业(yè )□,应明确留(liú )用□核定面积和(h□ )比□(□)、置换物业落实方(🌝)案□□⚡)□容(♈);实物留□liú )地的,应明确□qu□ )□(liú )用地核定(□)面□和比□□选址位□(🏝)、面积、规划□huá )用途(🌱)。折算货币(bì )□□□置□□🗝)□业的,应当将折算货币(b□ )□□协议□置□(huàn )物业协议□□🐹)□(👦)用地安置方□fāng )案一并□报。□>□□ style=□□ext-align: justi□y; font-family: 微□wēi□□软雅□; font□size: 16px; line-hei□ht□ 2;"> (十四(sì □□留用地费用(yòng□)□(ch□ng )□。留用地□算(☝)货□(🎖)补偿款、□供置换物□□)业的建设(😒)和筹集成本,以(📟)及留用地办理农(□ó(💸)□g )用地转(🃏)用和土地□(🍽)收手续的□□(yò□g□)、不动产(🍑□登记费用等纳入征地(□ì )成□,按不同类型、性质由□村集(jí )体经济组织或用地单位承担。□/□>
□1.农村集(jí )体(□)经济组织申(📬)请将已批□的□史□用地(《广□省(□h□□g □□□农□(c□n )集(jí )体土地留(li□(□) )□□管(🍻)理办法(试行)》(粤□办〔2009□(🏴)41号(hà□ ))实施□前□准的(💂)□办理转为(🚽)(wéi□)集体建设用地□征(📶)收为国有建设用地的,涉(□)及的(🚄)征(□hē□g )收土地补偿款(含土地补偿款和(🗾)安置补助费,□(🚢)□)、青苗及地上(□hà□g )附□物补(🐈)偿(chá□g )费(fèi )及相□税费(🚤)等所有费用均由(yó□🛷□u )农村集体(👅)□济组织负责。□/□□
□□2.《广东(dōng□□省征收农村集体土地留用地(□ì )管理办法(试□)》(粤府办(□□〔□00□〕4□号□h□(🐐)□ ))实□之后,留用地□🅾□只办理转为建设用地□📱)不实施征(□hēng □□(□□的,青苗及地上附着物补偿费、相关税费由(yóu □用地单位承(🔂)担;征收其他(🎂)农村(🎫□□体经济组(zǔ )织的土(tǔ )□安(ān )置(zhì )留用地(🔤)□,征□土□🛥)地□□款、青苗□□□áo )及地上(👲)附着物□偿费及□jí )相关税(👰)费等所有(🍖)费用由(y□□ )政(🥥)府(⛩)或(huò )用地单(□□□ )位□(🐿)责(z□□)□征收本集体经济组织的土地作留用(y□ng□)地的,政□不再□付征□土(□)地□□🚯)偿□(含安置补助费)外,其他□□及地□dì )上附着物补偿□相关征地报批税费由政府或用地单(dān )位□(🔰)责(🍓)。
(🍙) (🍋)因为政府实施城市建(□)设(shè(😥) )需要,2016年5□(□)3日(rì□)之前收(shōu )回□有农(♍)、(📋)林场土(tǔ )□□有(yǒu□)□□🦐)□权人民政府批准需要安置□用□□)地的,办理□□地报批的土□补(bǔ□)偿款和相关税费□(děn□ )费□,根据农□□ón□ )、林场□有□(pī□)准权(😻)的人民政府签订(🎤□(d□ng )的书面约定执行;2016□□月3日之后(🍷)□hòu )的(de ),□《广东省人民政府办(b□(□□□ □公□关于加□征收□sh□u )农□🚣)村(🚖)集体□□tǔ )地留用地□置(zhì□)管□工(♿)作的意见》(□💖□粤(□uè )府办〔□016〕30号)执(zhí )行,政府(⏮□不□(zà(👾)i )支付收(shōu )回国有(yǒu )□地使用权补(🚔□(bǔ )偿费□其他□tā □□苗及(🚙)地□附着□及报(bào )批税□由政府□(🛶)用地单位负□。
(🐥□三、规范留用地开发(fā )□用(yòng )管理集体留用(🛑□地以□让□⛵)□(🍏)□□方式(shì )处□的,农村集体经(□)济组织应在(□)出让、出(chū )租前不□(💡□(shǎ(🌭)o )于10个工作□内,将(♓□集体留用(□)□出让、出租方案(☕)及农村集体经济组织书面意见报县(市、(□)区)人民政府(□□会)。县(⏳)□xi□n□)(市□🕴)、区□人民(mín )政(z□èng □□(🐹)(管(guǎn )委会)□□该方(🦁)□fā□g□)□不符合规划(🔌)□件或(huò□)者产业准入和生态环境保护(💥)要求(q□ú )等的,在(zài )□到(🏚)方□□5个工(🔚)□gō□□□)作(zuò□)日内提出修(xiū □改(g□i□)意见。□村集(jí )体经济组织(zhī □应□按照县(市(□hì )、区(📷□(qū □)□民(mí(□)n□)政府((👓)管委会)□□见进行修改,并按本细则第(十五)条第□款规□重新经农村集体经(jīn□ □济组织表决及公示□shì )。□>
留(🤣)用□🐴)地□置方案经农村集□经济□🆘□(□□ )组织依法表决通过□□按规定(🚉)需要以(yǐ )公开□🍹)方式进行的,应(🦓)□通(tōng )□(🤽)□江市(🚡)(shì(🐂)□)公共资□🍚)□交易平台确□qu□ □定市(shì□)场主体,交(🔰□易平台应当出具留用(yò□g □□使□shǐ )用权成□(ji□o )确认书。双方应当签□□□□(□é )同(🤳),□□□地界址、面(m□àn )积□出让(转(□)让□💴)□价款、租金(jī□ )、动(dòn□ )工(gōng )期限、□□😇)(shǐ )□□限(□iàn□)□土地用途、规□guī )□条件□ji□n )等(d□ng □和双□其□(tā )权利义务。
国有农场□林场□(□)用地处置程序(xù )按国有资产(c□ǎn )的处(ch□(🔃) □置程(□h□ng )序□行。<□p>
(🐮) (十六)(🐂)□化留用□yòn□ □地(□)供地(□ì )□登记程□🛺)序。□已批准(zhǔn )的建设用地范围内,农村集体□🕎□(tǐ□)经济组织申请无□wú )偿返(fǎn )拨□用地的(📱),凭建(🗡)设用地(□ì(🌶) □批准文件□政□□fǔ )同(t□ng )意安置留(liú □用地承□ché□g )诺、批复或(huò )留用地安置协议,留用地规划□huá )批准文(🔓)□(🕔)、宗地图等资料,向自□资源□理(🛏□部门□出申请□申□返拨集体□质(zhì(🍟) )留用地□,凭(🐜)上述(□hù )有关(guān )资料□接办理返□供地手续。□请□□✉)拨国有性质留用(🏞)地□(□e )□按划(📝)拨国□guó□)有建设□sh□ )用地程序办理供地(dì )手续,核发□🌝)□国有建设用地□d□ □划(□)拨决□书》,约定土地(dì )用途(□)、□积率□□筑(🍛)(zhù )□积等规划(□)条件,并将规划□准文件(jiàn )作为《国有(y□u )建设(sh□ )用地划拨决定□》的附件。
□🐥) 无偿返拨的国有留用地□同以(yǐ □出□方□fāng □式取(□ǔ□)得的国(guó )有□设用地,不需办理(🐝)土地有偿(🥊)使用手□(xù )和(🤩)缴(🔳□纳□地(🚪)出(c□ū )让(□□ng )价款,不需签订□国有建设用□yòng )地使用权(🤜)出让(🚪)合同》。自然资源□理部门核□《国有(🤽)建□用□yòng □□(dì )□拨决定书□shū )》中(□)备注说明:(🎄)国有□用地无□返拨(视同出(ch□ )让)、规划用途和(🏑□使用期(⏰)□。集体□用地权利性质登记为:批准拨用,备注为集体留(liú )用地无□(c□á(👉)ng□)返拨□国有□□ǒu )留用地权□□uán □利性(👃)(xìng )质□⬜)登(😽)记(🧣)为□划拨,□□为国有留□□🍶)地无偿返拨(视□出(chū )让)和使用期限。□/p>(□) 留□(🌜)地(dì□)□□期限(🗯)不□超过□(🥈)有建设(shè )用地使用(yòng )权(🖍□出(😮□让最□年限(xià□ )□□(zhù(🌖) □宅用地70年,工业用地(💕□50年,教育、科技(😂)(jì )□(🏸)□化、(📱)卫□、体育用地□0年(ni□n ),商业、(♍)旅(lǚ□□□、娱乐□地40年□其□qí )他(💿□用地□0年。□(□)始年限从取得无(🥣)偿返拨(划拨)留(liú )用地批准文件之日起计算。
□p st□le□"□ext-align: justify; f□nt-fami□y□□微□(ruǎ□ )雅黑□ font-s□□e: 16p□□ □ine□h□ight: 2;"> (十七□□□集□连□(🏃)统一□□管理。农□🍧)村集体(□)经济组织是□用地(dì )的管(😍)理者(□□和(😉)经□□体(🏹)。农村(cū(👗)n )集体经济(□)组织按本(běn )□则第(十五)条的规定经依□表决通过□,可□kě □将□(⏯)用地交由所属□□村□(🕵)体□□jīng□)济组□(➕)全(□□资□册(🧔)(cè □成(🏏)立的公(👳)司、企业(yè □进行经(💡)□管理□留□🚓□用地面积较小、位置相(□)连的(🦖)农村集□经(📚)济组织,□依□yī □法表决通过后,可□留用(□ò□g□)地(📋)交由上一□集体经济组织进□(□□经营管理或者共同成□股份合作□zuò )公司、企业,对留用地统一(🌽)(y□ )□□□理,□(🤐)□□中连(□)(lián□)片(□□开发模式;留用□可供(🥄)应□确权(🔲)登记到(👁)上(🐣)述□□、企业的名(😹)□□🤩)。农(😀)村集体经济组织经依□(fǎ )表决□(t□ng )过后,也可将留用地□托□方政府托管并(📎)签订协议(yì(🌟) ),政府通过统一招商等方□对(🏙□留用地进行□(tǒng )筹□(🙅□发(🆑)利用,□方(fāng )□□(jù□)托□协议约(🐪)□(dìn□□)分享相关收益。
□p styl□="tex□-align: justify; fon□-□amily: 微(👹)软□(□ǎ(□) )黑□□font-size: □6□x; line-h□□ght□ 2□"> 经(jīng )□联合社或(🐔)□(gǔ )份合作经济联(□iá□ )合社及该□□社注(🔤)(zhù )册成立的全(🕶)(□)资□司、企□,其名(□)下土地涉及(🍷)多个(□)农村(🍣)□体□济组(□□ )织的留用地,□理(lǐ □□动产登□应□‘附□’(⏸)栏备□各农村集体(📫)经(😶)济组织占有的(🥙)(de □留(liú □用地面□mi□n )积。两(😱)个以上(🐹)经济合作□共同(t□ng )注册成立的全(独□资公司、企业,并(🚏□将其名下留用地供应、确权登记到全□🐩□(独)资公司□□ī )、□🔫)企业名(□íng )下□🌵)的,办理不(bú )动(□)产登记应在□附记(jì )’□备注□经济合作(zuò )社□有的留用地面□。(🥎)2.由于公□gō□g )共利益需(💭)要等(□ěng )□府原因(yī□ )调整控规的;
□p□□□yle="□□xt-align:□justif□; f□nt-fa□ily:□微软□黑; f□nt-size: 16p□; line-h□ight: 2;"> □□□用(🎄)□(□ì )已纳入“三旧(📎)”改造□(🐦)图建□,□实施改造需要编□(zhì(🛒□ )单元规划。符合本实施细(🕗)□第□十八)条规定情形可以调整□划(huá )条□□,由(□)留用地使用权人按规□👤)(guī□)定□□shēn□)□办□变更□🌄)规(guī )划条件手续□🌴),不(➕)需□□)补□土□出(c□ū□□让价□。按规(guī□)□(🈳)□huá )变(☝)更土地用途、规划条件(➡)的,按有关□🤦)规定报□审批(🕘)权限的机关□准,并由自(🤼)然资源主管部门与□用地(d□ )使用权人签订□划(🎮□拨决(jué )定(🔛□书(🚞)补(□)充协议》。
留用□使用权出(📿)让□转□(🎐)后(🎫□,不再享受□用地优惠政(📧)策(cè□□,按一般出让土地□(🛐)理。受让人按□àn □规划申请变更土地用□(t□ )和规划□□的,或□(□īn )城(💱)□规划调整□原(📵)因造成土地□□、规划条(💮)(tiáo )□变更□□须(😥)按规定依(🥠)法(🍭)缴交变更土(🎰)地(🍺)用途□改□规(□)划条件□土地出让价款。<□p>
(🏃) (十(shí )九(🍪))集体□质留□□□用(🏯)权□□。集体留用地(dì(🤲)□)使(□□ǐ )用权流转需□(🌜)合《广(💏)东(✅)省□□建□用地使(👰□用(😚)权流转管理办法》□有关规□。通过出□等□式(shì )取得□□(🆗)体留(li□ )□□(🗨)使用权依法转□、互换、□(chū(⌚) )资□赠与(yǔ )或者抵押的,□方(fā(🏨)ng □□□签(qiān )订书(shū □□合同,□书面(🗨□通知土□所有(👦)□人。集体留(🌪)用□使用权出租和出让及(j□ )其(🧙)最(zuì )高年限参照同类用途(tú □的国有□□用地执行。通□(□□ò )出(chū □让、(📩)转让和□hé )出租方式取得的□□□用地不得用于商品房地(□)产开发建设(🤴)和住宅□设□
(二十)国有性质□用地(📞)开发管理□(m□ )式□1.□(👩)储□托管。农□🆗)□集体经济组织经□本细□(zé )第(十五)条的规(🏘)定依法表□通过后(hòu ),可将国有留用□使用□交(□iāo )由政□🚔)府□储□□府托管,由收储□方协商(🚐)签定收储(□)协议或□管□议等具(😢)□事宜。收(sh□u )储后(🕯□公开□让的(de□)按国有建设(🏌)用□🦃)□□用权公开(🌂)出(💙)让规定办理,□□(chǔ )土地以货(huò )□方式补偿的(🏸),出(chū□)让价款扣(□)□kò□ )除相关(guān )成本费用后(🌤□(h□u ),余额(😳)全□返还给□gěi )村□体□(jīng )济组织;以置换(🌺)物业(🤙)作为补偿的,可以将置换(huàn□)物业(yè□)作为土地出(□)让条件纳入□□)出让合同;(🏿)□□政府托管的,可通过□🐴)(g□ò(□□ )招(😊)商等方式对(du□ )留(□iú )用地(🚎)进行(háng )统□(chó□ )开□利□,各方根□托□👰)管协(🌹)议约□□享相关(□)收益。
(🐌)□2.转(zhu□n □让。农村集体□(🌱)□□织拟转让□ràng )国(guó )有留用□使□权的,应(🧕)当持□🔈)□国有建设(s□è )用地划拨决(🖋)(j□é□□定(dìng )□(□□》□权属证书等资□向县□🥨)□□□□市)、区(😘)自然资(z□ )源主管部门提出□请,□然资源主管部门应进□□核□出具转让审核意见(📽)(□iàn□)。在(🐅)《国有建设用地(🥩)划□□(jué )□(□)书》约(□)定的(🔈□□工(gōng )期限内提出(□)申请的,自□🍨□然资源(yuá□ □主管部门不需对完成□发(f□ )投资总额比例和(□)土□闲(xián )置(□hì )情况等进行审(shěn )□。超过《国(👝)有建设用地划拨决定书》约□□工期限申(🥝□请的,经(jīng □核(📵)□属于政□、政府有关部门原因造成(chén□ )动工开发延迟的,自(zì )然资源主管(□)部门应先办理延迟□□开发□(🤫□续,再(zài )出□留用地(dì )转让(🕡)(ràng □审核□见。
□依法(□)□□国有留用地使用权(quá□□)的受让□r□ng )人□县(xiàn )□□)、区自(□□□资源管理部(🏗)(b□□)门应(□īng )根(gēn )据□用(🤣)地使用□yòng )权转让成交(📎)确认书□(□ǔ(📔) )受让(rà(👍)ng )人补签《国有建设□地使(👝)用(⛸)(□ò(⏸)□g )权出(💬)让合(🎗)同》□土地出让□(🕦)款□转让□交□确定,不□缴□土(□)地出让价款(k□ǎn □),留用(□òng )地(dì□)规划条件作□□□)出□合同(👒)附件□受让(□à□g )人按(🐒)□用地使用□转让合同缴纳□地□□zhuǎn )让价款和相关税□,土地(🌬)转□z□uǎ□ )让(□)价款直接支(zhī )付给农村集体经济组织(❓),不(b□ )需□💃)向政府缴纳。转(□)让成交价可□采取物(wù )业方式兑□□)现,□让合同(□)□约定(□ìng )转□成交价、折算□□面积□🎙)□□置(🤘)、(🚾)用途、交(🖌)付时(shí(🔽) )间、土□(⌛□使用(yò□g □期限等内容(□)。留用地公开转让□,按(🚩)国有□yǒ□□)建设用(🛹)□有关□定管理和开发利用,不□□受留□❄)(li□ )用地政(□hèng )策。□/p>
3.自(□)主开(□āi □发。鼓励□村集体经(🍡)济组□🤥)□通□□□开发留用地□设(□)为经营(🚘)(□íng )性物业。农村集(👸)□□í )□(□ǐ )经□组织(🏼)按本细(🖐)(xì □□第(🚸)((🙉□十五□条的规定(🏘)□依法表□□iǎo )决通过,可□kě □将留用地使用□□(🏞)接供□、确权(🚙)□□到该农□集体经济组织全(独)资注册成立□lì )的公司、企(qǐ □业(⛅)名下自主开发:
<□ style="text□al□gn□□justify; font-family: 微软雅黑; □ont□si□e□ 16px; line-heig□t□ 2;"□ (1)该农(🗼□村集体□济组□(zhī )全□独)资(zī )注册□(□)□□(🗒)(de )公司(企业(🥍))。□□(□)该农(⬛)村集□经济组织(zhī )交(j□ā□ )由(yó□ )上一(🚄)级经济□合社、股份合(hé )作经(🏠)济联□社或该联合□hé )社全(□)□(zī )注册(cè )成立的(🐓)公司、□业。
□p style□"text-□li□n: justify; font-f□mil□: 微□wēi □□雅黑; fo□t-s□ze:□1□px; li□e-height: □;"□ (□)符合集□连(🅾)(□ián )片(pià(👛)n □开发(□)的两个以(🌔)上农村集(□í )体经济(jì )组织共同成立的全(独)(🌸)□注册成立的公□□sī )、企业。<□p□□已经无偿返(fǎ□□)n )拨(□ō )给农□集□经(□)济组织的□📬)留用地,□及□jí )将留□□变更到(dào )该农(🤯)村集(🐗)体经济组织□(□)(🔁)资注(zhù □□成(🔥)立□公(□)司、企业名(🌛)□□,不需通(tōng□□过公共(gòng )资源交易平台,不需补签《国有建设用(□òng )地使□权出□合同□□缴纳有(✂□关转(🍶)让(r□ng )税费后(🚭),办理□lǐ )□动(🔛)产登(🛹)□手□。□□p>
无(🐅)偿返□(🆓)方式(sh□ )取得的留用(💖□□成本按划拨国有建□ji□n □设用地使用权评估□gū(🔽) )□确定□
<□ style="tex□-□l□gn:□ju□tify; □□n□-fa□i□y: 微软雅(🔍□黑□ font-size: 1□px□ line-he□ght: 2□□□ 4.合作(🗣)(zu□□)开(□)发。鼓励引入市场主体(tǐ )合作开发(fā )□农村集体□(jī□g )济□□□ǔ )织□本细则第(十□)条的□定经依□表决通□,拟引入□场主(zhǔ□)体(tǐ□)□作□□留□(yòng )□(🛫)的(🥅),可先以公开招标方(□)式引(🕖)入(⛴)前□服务单□,按(🈳)照□(□i□□)用(yòng )地□划(📊)条件,研□□□□□hū□)留用地合□开发条(💚)件,制□合(hé )□开发方□。留用(y□ng )地合作(z□ò )开(□)发(fā □条件、□作开□方(fān□ )案经□🏊)□(🚤)法表决□□□,且□🔑)法人不变更的(🎳),应□通过(👧)公共□□òng □资源交易□台公开□(x□□(🎑)n )取合(□)作开发主体(👎),凭□□确认(□èn )书办□bàn )理股权变更登(🔻)(dēng )记。农村集体经(🚿)□组织按本(🕢)□□(🧥)第(十五)□🛋)条的□定经依法表(biǎo □决□过□鼓(💢)励将本村权属范围内的留用地纳入旧村庄全面改(📷)□项(x□□ng )目统筹□发利□🌪)用,参照□🐛)边角地、□(🏉□□ji□ )心地□dì )、□花地有(yǒ□ )关规(guī )定进(🥧)行(🈷)用地(💪)□□,并(bìng )协□出让给通过公开方□选择的旧□🕖)□庄合作改造主(□hǔ )体一并□施□(🔤□□,不受本□(xì□□则(□é )第(十□□条、□(二十)(😘)条关于公开交易规□的限制。
四、其他<□p>
□□)(二十二)依法收(s□ōu )回(huí□)国有农场(含华侨农场)□(📫)林□(chǎng )土地,因失地(□ì )职□□🧘)确(🏗)有□要安置(💌)留□(📇□地的,参照本细则执(🎓)行。
□(二十三□本□b□n )细则(🕥)由(🍷□市自然资(🏒□源局解释□
(二十四)本细则(🌕)自2□24年□😎)□月1日起施行,有□期3年。实施(s□□(🌃) )后与□级(jí )□制定(dìn□ )的留(liú )用地政□□冲突(🕐)的,□其规定。《湛(□)□市人(🥒)□□□n )民政府□(⏱□(guān□)于印发湛江□征□农(🔑)村(💤)集(🛎)体土地留用地安置管(😨□理(lǐ )实(□□施□则(zé □的通知》(湛府规〔202□〕5号□(⬅)同(💋)时废止。